Штрафи від ТЦК — з липня: за що виписуватимуть і як оскаржити

Під час посиленої мобілізації в Україні всі військовозобов’язані віком 18–60 років повинні до 16 липня оновити свої облікові дані. Якщо цього не зробити, то слід очікувати штрафів. Про це Фокусу розповіла адвокатка АО EvrikaLaw Ольга Брус.

Вона навела дві статті закону, за якими передбачена можливість накладення адміністративного стягнення (штрафу) за порушення правил військового обліку Так, про це свідчить стаття 210 КУпАП, а також ст. 210-1 КУпАП — за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію. Як штрафуватимуть і коли реально оскаржити виписаний штраф, досліджував Фокус.

Порушення військового обліку: за що штрафуватимуть та на скільки

Згідно із змінами до ст. 210 та 210-1 закону Кодексу України про адміністративні правопорушення, запроваджується три режими: порушення, повторне порушення та порушення під час воєнного стану. Також відомо і про збільшення штрафів.

Тепер для громадян, які не перебувають на військовому обліку або вчасно не оновили свої облікові дані, передбачено наступні стягнення:

• від 3 400 до 5 100 грн — у мирний час;
• від 17 000 до 25 500 грн — у воєнний час (або за повторне порушення).

Раніше сума штрафу становила від 510 до 850 грн, а також від 850 до 1 700 грн за повторне порушення протягом року або в особливий період.

Зараз передбачений і штраф за відмову від повістки або неявку до ТЦК. Розмір залежить від того, коли має місце порушення: в мирний чи воєнний час.

У мирний час:

• від 5 100 до 8 500 грн — для громадян;
• від 17 000 до 34 000 грн — для посадових та юридичних осіб.

У воєнний час:

• від 17 000 до 25 500 грн — для громадян;
• від 34 000 до 59 000 грн — для посадових та юридичних осіб.

Раніше громадян-порушників штрафували на суму від 1 700 до 3 400 грн, а посадових осіб — від 3 400 до 5 100 грн. Повторне порушення або в особливий період тягнуло за собою підвищення штрафу до 3 400–5 100 грн та 5 100–8 500 грн відповідно.

Варто зазначити, що закон містить важливе уточнення: положення про штрафи не застосовуються, якщо у військкомату є можливість отримати дані військовозобов'язаного з державних реєстрів.

Хто і як штрафуватиме громадян

Справи про адміністративні правопорушення уповноважені розглядати безпосередньо територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП), які за результатом розгляду справи складають постанову про накладення адміністративного стягнення.

Деякі військовозобов'язані вже отримали виписаний штраф від ТЦК та СП за не оновлення облікових даних. Зокрема, мешканець Київщини Віталій розповів Фокусу, що йому на домашню адресу надіслали листа, а сума штрафу — 17 тисяч гривень. Проте юристи застерігають, що масово такі листи почнуть надходити військовозобов’язаним з початку липня 2024 року.

"З липня щодо осіб, які вчасно не оновили свої дані в ТЦК та СП, будуть масово складати такі постанови та накладати штрафи. Однак, враховуючи сучасні реалії, а також обсяги навантаження на ТЦК та СП, постанови складаються, як правило, із суттєвими порушеннями прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, що дає підстави для їх оскарження", — прокоментувала ситуацію Ольга Брус.

Зауважимо, що за словами заступниці міністра оборони Катерини Чорногоренко, після двох ігнорувань необхідності з’явитися до ТЦК або оновити дані онлайн, працівники ТЦК передають дані до поліції, щоб людину оголосили в розшук і повідомили її про необхідність з’явитися в ТЦК або оновити дані.

"За подальше ігнорування обов'язку оновити військово-облікові дані щодо такої особи буде складено протокол про адміністративне правопорушення і в подальшому накладено штраф", — сказала Чорногоренко.

Як оскаржити штраф від ТЦК: процедура покроково

Передусім необхідно визначити, які саме порушення були допущені працівниками ТЦК та СП, каже юристка. Ключовим порушенням є неповідомлення належним чином особи, яка притягається до адмінвідповідальності, про дату, час і місце розгляду справи.

Ольга Брус наголосила, що повістка про виклик до ТЦК та СП, наприклад, для уточнення облікових даних, не може вважатися повідомленням в межах розгляду справи про адміністративне правопорушення.

"Тобто вам має надійти на адресу зареєстрованого місця проживання окрема повістка від ТЦК та СП, де буде зазначено, куди, на яку дату і час вам необхідно з’явитися для участі в розгляді щодо вас справи про адміністративне правопорушення", — пояснила Ольга Брус.

Також слід знати свої права. Відповідно до ст. 268 КУпАП, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, може:

• знайомитися із матеріалами справи;
• надавати пояснення;
• подавати докази;
• заявляти клопотання;
• під час розгляду справи користуватися юридичною допомогою адвоката.

Тому, якщо військовозобов’язаного не повідомили про розгляд справи про адміністративне правопорушення і за його відсутності ТЦК та СП склали постанову про накладення адміністративного стягнення, це є грубим порушенням ст. 268 КУпАП, оскільки отримувач штрафу не мав можливості надати свої пояснення та скористатися правовою допомогою. Відповідно така постанова ТЦК та СП є незаконною.

"Наступним кроком для оскарження штрафу від ТЦК стане переконання, чи не пропущено строк для оскарження постанови, який згідно із законом становить 10 днів з моменту її винесення", — нагадала юристка.

Ольга Брус наголосила, що в межах терміну для оскарження необхідно підготувати позовну заяву про скасування відповідної постанови про накладення штрафу та подати її до районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду за місцем розташування ТЦК та СП (якщо строки пропущені, то разом із позовною заявою необхідно подати обґрунтовану заяву про поновлення строку).

Зауважимо, що за подання позовної заяви про оскарження постанови у справі про адмінправопорушення сплачується судовий збір — 605,60 грн.

"Після подання позовної заяви до відповідного суду її приймають до розгляду, постанова про накладення штрафу може бути скасована, а справа про адміністративне правопорушення закрита. Відтак сплачувати штраф буде не потрібно", — пояснила Ольга Брус.

Варто також згадати, що оновити дані сьогодні можна у ТЦК та СП, через ЦНАП або через застосунок "Резерв+", який можна завантажити на смартфон через AppStore та Google Play Market. Фокус вже повідомляв із посиланням на заяву уповноваженого Ради з прав людини Дмитра Лубінця, що оновлення даних через застосунок "Резерв+" не звільняє військовозобов'язаного від відвідування ТЦК, однак у такому разі він вже виконав свій обов'язок.