МВС хоче розширити повноваження поліції для використання електрошокерів, — нардеп

У Верховній Раді хочуть винести на голосування законопроект №4375 про розширення повноважень поліції у застосуванні електрошокера в обхід комітету з правоохоронної діяльності. Про це повідомила народний депутат від партії "Голос" і член комітету Олександра Устинова.

Нардеп зазначила, що голосувати за законопроект будуть сьогодні, 29 квітня, незважаючи на те, що його провалили на комітеті і відправили на доопрацювання автору. Вона заявила, що "вперше за час роботи комітету цього скликання — законопроект не повертають автору, а виносять в зал, ніби для відхилення, а насправді хочуть протягнути і збирають під це голоси".

Законопроект справді був представлений комітету 17 квітня 2021 року. І його справді відправили на доопрацювання.

Сьогодні дійсно заплановане позачергове засідання Верховної Ради, воно відбудеться о 16:15 і на ньому повинні розглянути в першому читанні проекти кількох законів, зокрема і законопроект "Про внесення змін до статті 45 Закону України "Про Національну поліцію", № 4375" .

Також Устинова зазначила, що електрошокери вже закуплено. 200 штук, які обійшлися у 33 465 980 гривень. Це також правда, інформація про це знаходиться у відкритому доступі на сайті Prozorro.

Згідно з опублікованою інформацією, комплекти електрошокової зброї контактно-дистанційної дії повинні були доставити ще до 21 вересня 2020 року адресою вулиця Святошинська, 27, де знаходиться "Державне підприємство МВС України ресурси", що займається "виготовленням зброї та боєприпасів".

Устинова пише, що, на її думку, МВС і його глава Арсен Аваков готуються до масових протестів, оскільки законопроектом пропонується дозволити застосування поліцейськими шокерів зокрема при "затриманні особи, яка вчинила адміністративне або кримінальне правопорушення і надає при цьому фізичну протидію поліцейському".

"Зупинили тебе за перевищення швидкості — не послухав шокером! Вийшов на протест — не те зробив — шокером! Якщо що, то зараз законом дозволено поліцейському під час нападу на нього і так використовувати шокер і навіть зброю! Але ні, їм потрібно більше!", — зазначає Устинова.

У статті 45 закону про Нацполіцію "Використання спецпристроїв" справді є пункт про електрошокери, №6, проте в ньому згадані тільки два дозволених випадки, коли поліцейському можна використовувати електрошокер: "для того, щоб відбити напад на поліцейського, іншу особу або об'єкт, що знаходиться під охороною", або для відбиття нападу тварини, що загрожує життю і здоров'ю іншої особи, або поліцейського".

Своє обурення нардеп Устинова пояснює турботою про здоров'я українців. "64% українців вмирають від серцево-судинних хвороб, а отже мають проблеми з серцево-судинною системою. Таке використання шокера поліцейським може стати для них смертельним", — вважає депутат.

Насправді, Устинова допустила кілька неточностей. Так, вона говорить про те, що застосування електрошокера може згубно позначитися на людині з серцево-судинними захворюваннями, але не зазначає той факт, що застосування гумових куль або вогнепальної зброї, дозволених зараз, також згубно впливає на людський організм. На комітеті законопроект дійсно відправили на доопрацювання, але, якщо вірити тексту на сайті Верховної Ради, головним чином через застосування електрошокера в разі адміністративних правопорушень.

Що було на комітеті

Законопроект доповів заступник Голови Національної поліції України — керівник патрульної поліції Олександр Фацевич. Він зазначив, що метою прийняття законопроекту є вдосконалення правових підстав застосування поліцейськими електрошокових пристроїв контактної і контактно-дистанційної дії.

Доповідач звернув увагу на те, що статтею 45 Закону "Про Національну поліцію" встановлено, що поліцейський уповноважений застосовувати електрошокові пристрої тільки у двох випадках, а на практиці виявилося, що зазначені підстави не повністю враховують всі можливі випадки застосування електрошокерів. Зокрема, це стосується затримання особи, яка надає збройний опір або яка намагається втекти з-під варти; затримання озброєної особи, яка погрожує застосуванням зброї та інших предметів, що загрожують життю чи здоров'ю людей, зокрема поліцейського.

На сьогодні у цих випадках поліції дозволено використовувати пістолети з гумовими кулями і вогнепальну зброю. А за словами Фацевича застосування електрошокера дозволить припинити порушення з нанесенням меншої шкоди, ніж гумові кулі, або вогнепальна зброю. І законопроект пропонується доповнити декількома пунктами, які дозволять використовувати електрошокер у випадках, коли:

• потрібно затримати особу, яка вчинила адміністративне або кримінальне правопорушення і яке справило при цьому фізичну протидію поліцейському;
• потрібно затримати особу, яка вчинила тяжкий або особливо тяжкий злочин і намагається втекти;
• потрібно затримати особу, яка чинить збройний опір, або намагається втекти з-під варти;
• потрібно затримати озброєну особу, яка погрожує застосуванням зброї та інших предметів, що загрожують життю чи здоров'ю людей, зокрема поліцейського.

Голова підкомітету Сергій Алексєєв повідомив, що підкомітет з питань діяльності органів правопорядку розглянув це законопроект і висловив кілька зауважень, зокрема, про доцільність застосування поліцейськими електрошокових пристроїв до людей з серцево-судинними захворюваннями і вагітних жінок.

А також зазначив, що члени Комітету висловили свої зауваження, які стосуються доцільності застосування електрошокових пристроїв при вчиненні адміністративних правопорушень і рекомендували відправити законопроект на доопрацювання.

Крім цього, Устинова у своєму пості заявляє, що справа з законопроектом вже вирішена, тому що електрошокери були закуплені заздалегідь, але про це говорив сам Аваков рік тому.

Нагадаємо, 11 листопада 2020 року Кабмін запропонував розширити права поліцейських на застосування електрошокера.

Тоді Арсен Аваков навів як аргумент досвід зарубіжних держав. "Відповідно до закону про Нацполіцію, до спецзасобів, які поліція уповноважена застосовувати, відносяться електрошокові пристрої контактної та контактно-дистанційної дії. Більшість розвинених держав світу як альтернативу застосуванню вогнепальної зброї застосовують електрошокові пристрої як засіб попередження і стримування агресії", — зазначив він.

Тоді ж Аваков повідомив, що перша партія шокерів вже отримана, тому, перш, ніж їх застосовувати МВС вважає за необхідне внести уточнення до закону про Нацполіції. Тоді ж в Мережі з'явився і мотивуючий ролик, покликаний пояснити перевагу електрошокерів.

Тому зараз варто дочекатися години Х, тобто 16:15, коли відбудеться позачергове засідання Верховної Ради на якому повинні розглянути горезвісний законопроект і за підсумками цього засідання робити висновки. Не виключено, що нардеп Устинова була права і тепер в арсеналі української Нацполіції з'являться ще й електрошокери, проте тільки через певний час буде ясно, чи виправдаються і інші її побоювання щодо застосування цієї зброї. Однак, цілком імовірно, що законопроект і не буде прийнятий.