Индексация пенсий коснулась не всех: можно ли обжаловать решение ПФУ — объяснение адвоката

С 1 марта в Украине идет индексация пенсии, благодаря которой выплаты для пожилых людей выросли на 12,1%. По словам чиновников, повышение превышает уровень инфляции за прошлый год, которая составила 8%, поэтому рост частично компенсирует подорожание товаров и услуг.

Индексация пенсий в марте — как происходит повышение выплат

В Украине индексация пенсий является стандартной ежегодной процедурой пересмотра выплат для пенсионеров. В 2026 году Правительство приняло постановление №236 "Об индексации пенсионных и страховых выплат и дополнительных мерах по повышению уровня социальной защиты наиболее уязвимых слоев населения в 2026 году", которое предусматривает увеличение выплат на 12,1%.

Как сообщил министр социальной политики, семьи и единства Денис Улютин, этот показатель превышает прошлогоднюю инфляцию на 4%. Он уточнил, что повышение касается всех граждан, которые получают пенсию из Пенсионного фонда Украины.

Стоит отметить, что размер повышения определяется по специальной формуле, которая действует еще с 2004 года и предусмотрена законом "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании".

Согласно ей, коэффициент индексации состоит из двух показателей:

• 50% учитывают средний рост заработных плат в Украине за последние три года, который составляет 16,1%;
• еще 50% зависит от уровня инфляции за предыдущий год — 8%.

По словам министра, провести перерасчет пенсий удалось благодаря финансовой стабильности пенсионной системы. Впервые за много лет Пенсионный фонд начал год с утвержденным и сбалансированным бюджетом, который превышает 1,2 трлн грн.

После 1 марта пенсионные выплаты выросли у большинства граждан, в частности повышение получили:

• получатели минимальных военных и чернобыльских пенсий по инвалидности;
• государственные служащие, работники органов местного самоуправления;
• военные пенсионеры, получающие пенсию за выслугу лет, инвалидность или потерю кормильца;
• борцы за независимость Украины, которые имеют пенсию за особые заслуги перед государством;
• народные депутаты и ученые.

Индексация пенсии коснется не общего ее объема

По решению правительства большинство украинских пенсионеров получили повышение выплат в марте после проведения индексации. Однако этот процесс имеет определенные особенности: перерасчет касается не всей пенсии, а только ее базовой части. Поэтому фактическое увеличение выплат для многих граждан может оказаться меньше, чем они ожидали.

То есть, если базовая часть пенсии составляет 4 000 грн, после ее индексации в марте прибавка составит примерно 484 грн.

Отметим, что некоторым украинцам вообще не проиндексировали выплаты на 12,1%. Речь идет о таких категориях граждан:

• вышли на пенсию в 2024-2025 годах или в начале 2026 года, поскольку их выплаты уже рассчитаны по новым показателям зарплат;
• получают пенсию размером более 10 прожиточных минимумов для лиц, утративших трудоспособность (25 950 грн);
• получают специальные пенсии, которые регулируются отдельными законами.

В Пенсионном фонде Украины также напомнили, что после индексации общая сумма выплаты (вместе с надбавками, повышениями, дополнительными пенсиями и другими доплатами) не может превышать 25 950 грн. Если после перерасчета выплата превышает этот предел, применяются понижающие коэффициенты к сумме превышения.

В то же время во время военного положения это правило не применяется к ветеранам войны, участникам АТО и ООС, а также к семьям погибших военнослужащих, которые имеют соответствующий статус.

Можно ли обжаловать индексацию пенсии

Пенсионеры в Украине могут обжаловать размер индексации пенсии, если считают, что перерасчет был проведен неправильно. Об этом в комментарии Фокусу рассказала адвокат, кандидат юридических наук и управляющая Адвокатского бюро "Анны Даниэль" Анна Даниэль.

Она отметила, что механизм индексации предусмотрен законодательством, однако конкретные показатели и порядок перерасчета ежегодно определяет правительство.

"Индексация денежных доходов — это механизм повышения доходов населения, который позволяет частично или полностью компенсировать подорожание товаров и услуг", — рассказала адвокат.

Если пенсионер сомневается в правильности расчета, сначала он может обратиться в Пенсионный фонд Украины с письменным запросом и потребовать объяснения. Эта процедура регулируется законом "Об обращении граждан" и внутренними правилами ПФУ.

"Пенсионер имеет право требовать письменного разъяснения расчета своей пенсии", — подчеркнула Анна Даниэль.

Следующим шагом может стать судебное обжалование. Если пенсионер считает, что его права были нарушены, он имеет право обратиться в суд, чтобы обжаловать действия или бездействие Пенсионного фонда. Как отметила адвокат, любой перерасчет пенсии считается административным актом и подлежит проверке.

"Если индексация проведена без учета требований закона "Об индексации денежных доходов населения", пенсионер имеет право в течение шести месяцев обратиться в административный суд за защитой своих прав, предварительно направив запрос в ПФУ для получения официальной расшифровки расчета", — пояснила эксперт.

Анна Даниэль отметила, что нужно учитывать сроки обращения. По статье 122 КАС Украины, иск в суд можно подать в течение шести месяцев с момента, когда человек узнал или должен был узнать о нарушении своих прав. Если же перед этим пенсионер подавал жалобу в вышестоящий орган Пенсионного фонда, срок обращения в суд сокращается до трех месяцев после получения ответа.

Насколько выросли пенсии после мартовской индексации в 2026 году

После индексации пенсий в марте 2026 года украинцы получили разные размеры повышения. По данным Пенсионного фонда Украины, надбавки составили от 100 до 2 595 грн, в зависимости от категории пенсионера и размера его базовых выплат.

В частности, после перерасчета выросли минимальные пенсии для людей, инвалидность которых связана с заболеваниями вследствие Чернобыльской катастрофы. С 1 марта 2026 года выплаты составляют:

• I группа инвалидности — 11 041,85 грн;
• II группа — 8 838,60 грн;
• III группа — 6 808,95 грн.

Также выросли минимальные пенсионные выплаты для граждан в возрасте 65 лет и старше, которые не работают, имеют полный страховой стаж (30 лет для женщин и 35 лет для мужчин) и получают пенсию по закону об общеобязательном государственном пенсионном страховании, до 4 213 грн. Аналогичный размер выплат установили и для граждан в возрасте от 80 лет, которые имеют страховой стаж 20/25 лет.

Для людей в возрасте от 70 до 80 лет с полным страховым стажем минимальная пенсия увеличилась с 3 613 грн до 4 050 грн.

Граждане до 70 лет, которые имеют полный страховой стаж, а также лица с инвалидностью I группы, теперь получают минимальную выплату 3 725 грн вместо предыдущих 3 323 грн.

В то же время для других неработающих пенсионеров минимальная пенсионная выплата выросла с 3 038 грн до 3 406 грн.

Отдельно выросли выплаты для людей с инвалидностью вследствие войны. После мартовской индексации пенсия составляет:

• I группа — 18 885 грн;
• II группа — 15 494 грн;
• III группа — 10 625 грн.

Также пересчитали выплаты для участников боевых действий и пострадавших участников Революции Достоинства. С марта они составляют 6 197 грн.

Ранее Фокус сообщал, что украинцам, вероятно, придется работать до 70-75 лет. Как пояснил эксперт, такая тенденция может возникнуть по двум основным причинам: низкого уровня пенсионных выплат и дефицита на работников на рынке труда.