Третя людина в США. Як зміниться військова допомога Україні за спікера-трампіста Джонсона

Палата представників США після низки невдалих спроб обрала свого спікера. Ним став Майк Джонсон від Республіканської партії. Нагадаємо, посада спікера стала вакантною після того, як на початку жовтня було звільнено Кевіна Маккарті. Відтоді Палата представників тричі не змогла обрати собі спікера, Майк Джонсон став уже четвертою, цього разу вдалою спробою. За його призначення проголосувало 220 конгресменів за 218 необхідних.

Маккарті став першим в історії США спікером Палати представників, якого відправили у відставку. Цьому передувала скандальна історія з ухваленням державного бюджету. З ініціативи ультраправого крила республіканців нижня палата виключила положення про виділення 6,15 млрд доларів додаткової допомоги Україні. Маккарті зміг домовитись про ухвалення тимчасового бюджету на 45 днів без коштів для України, щоб уникнути "шатдауну". Це сталося 1 жовтня, а вже за три дні конгресмена звільнили з посади спікера. Він обіймав свою посаду з січня по жовтень 2023 року.

Що таке Палата представників США

Палата представників США є нижньою палатою Конгресу, тобто парламенту країни. Відповідно, верхньою палатою є Сенат. Саме нижня палата має виняткове право законодавчої ініціативи, що стосується фіскальної політики, оголошення імпічменту посадовим особам, зокрема президенту. Закони, ухвалені Палатою представників, мають статус федеральних і чинні на території всіх штатів. Проте для набрання чинності потрібна згода Сенату і президента. Згідно з Конституцією США, спікер Палати представників є третьою політичною фігурою в країні — в разі відсутності президента він є наступним після віцепрезидента спадкоємцем повноважень глави держави.

Чим відомий спікер Майк Джонсон

Майк Джонсон вже також увійшов у історію як перший конгресмен-республіканець, що очолив Палату представників, пропрацювавши там менше семи років.

Новий спікер Палати представників США є одним з найближчих соратників колишнього президента США Дональда Трампа. Під час своєї політичної діяльності він відзначився цілою низкою скандальних заяв та ініціатив. Конгресмен виступає проти абортів та прав для представників ЛГБТ, називав економіку США "ярмом для американців". Під час виборів президента США у 2020 році Джонсон підтримав позов про скасування виборів у штатах, де перемагав Байден. Згодом американські ЗМІ писали, що саме він був автором цієї ідеї. Вже за рік він голосував проти створення національної комісії з розслідування штурму Капітолія.

У рейтингу прихильності до України, створеному Республіканською партією, його називають "дуже поганим варіантом". За останній час Джонсон встиг не проголосувати за додаткову фінансову підтримку на 2022 та 2023 роки, навпаки, голосував за скасування вже виділеної допомоги, закону про ленд-ліз.

Примітно, що на пресконференції після обрання спікером Майк Джонсон запевнив, що погодиться на збільшення підтримки України, але за певних умов. Серед них: чіткі цілі від Білого дому та підзвітність.

Чого чекати Україні від спікера Джонсона

За словами політолога Максима Джигуна, в Республіканській партії трампістів не більше 70 осіб, всі інші "адекватні й помірковані". Лінія Трампа в тому, щоб пропонувати виборцям нібито прості рішення для складних проблем, а для останніх немає різниці, вони навіть не відрізняють Туреччину від Угорщини. Можливо, навіть не знають де знаходиться Україна, але ревно слідкують за використанням державного бюджету США. Про це свідчать заяви Джонсона щодо рекордно високих цін на життя для американців та ледь не тотальне зубожіння через надсилання 40 млрд доларів за кордон.

"Попри попередні заяви Джонсона, мені здається, що це все було політичною ширмою. І Трамп, і Байден підтримують Україну і її боротьбу. За час президентства Трампа важко знайти докази його зближення з Росією і Путіним", — говорить він Фокусу.

Джигун нагадує, що архітектура влади в США побудована у такий спосіб, що за кардинальної незгоди можна подолати розбіжності й ухвалити рішення. Там добре побудована і функціонує система стримувань і противаг. Призначення Джонсона не означає, що підтримка України зі сторони США зупиниться, є президент та інші інституції, через які можна отримувати рішення.

"Та і від Джонсона підтримка буде, але вона може затягуватися, він вже говорив про звіти й звітність використання допомоги. Варто зауважити, що всі попередні комісії, що працювали в Україні, не побачили жодних порушень. На нашу користь грає те, що американська зброя ефективно використовується на полі бою, не зʼявляється на чорних ринках, а щодо використання американських бойових систем — навіть Пентагону є чому повчитися у Сил оборони України", — прогнозує Джигун.

Наприкінці вересня 2023 року сенатор США Ліндсі Грем зазначав, що Вашингтон витратив менш ніж 3% військового бюджету на допомогу українським військовим, а вони знищили половину російської армії разом з технікою.

Важливо

Конгрес Трампа проти Білого дому Байдена: чого чекати Україні

Водночас політичний експерт Ярослав Макітра зауважує, що Джонсон — не найкращий варіант для України, з огляду на його попередні заяви. Його призначення означає, що позиції Дональда Трампа посилюються. Але розклад сил в Конгресі США вказує на те, що йому все-таки доведеться десь балансувати та грати за загальними правилами.

"Для України — це шанс забути про всі минулі заяви спікера і рухатися далі, шукати варіанти співпраці й лобізму. Джонсон знає, як швидко залишив свою посаду його попередник Маккарті, тому має бути більш виваженим і балансувати", — сказав Фокусу Макітра.

Експерт звертає увагу, що резолюцію про недовіру спікеру Палати представників може ініціювати навіть один конгресмен, тому Джонсону доведеться балансувати між демократами, поміркованими республіканцями та республіканцями-трампістами. Водночас в американській політичній системі продовжується двопартійна підтримка України.

Важливо

Американська гра у політику з Україною: чому падає підтримка та як повернути бюджет допомоги